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關于印發(fā)《上海市崇明區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理實施細則》的通知

滬崇府規(guī)〔2024〕1號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位，在崇市屬有關部門：

??現(xiàn)將《上海市崇明區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??上海市崇明區(qū)人民政府

??2024年12月9日

上海市崇明區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理實施細則

??第一條 ?目的和依據(jù)

??為了進一步有效利用住所資源，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)經(jīng)營主體活力，積極落實《上海市經(jīng)營主體住所登記管理辦法》的規(guī)定，結合本區(qū)實際情況，制定本細則。

??第二條 ?適用范圍

??本細則適用于本區(qū)各類經(jīng)營主體住所的登記管理。經(jīng)營主體住所包括：依法登記的公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的住所，合伙企業(yè)的主要經(jīng)營場所，個體工商戶和各類分支機構的經(jīng)營場所。

??以軍隊、武警部隊房屋作為經(jīng)營主體住所的，不適用本細則。

??法律、法規(guī)、規(guī)章對經(jīng)營主體住所另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第三條 ?經(jīng)營要求

??經(jīng)營主體在住所從事經(jīng)營活動的，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守公序良俗，不得擾亂市場經(jīng)濟秩序，不得損害社會公共利益。

??涉及許可審批事項的經(jīng)營活動，應當符合有關許可審批的規(guī)定。

??第四條 ?安全要求

??經(jīng)營主體在住所從事經(jīng)營活動的，應當履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的房屋使用安全、消防安全等義務。

??第五條 ?非居住用房

??以非居住用房作為經(jīng)營主體住所，房屋不得是違法建筑，且不得使用配電間、避難層（間）和疏散通道等涉及生命、財產(chǎn)安全的專用部位（區(qū)間）。

??第六條 ?居住用房

??以城鎮(zhèn)居住用房作為經(jīng)營主體住所的，房屋不得是違法建筑，且應當按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》要求，辦理改變房屋使用性質的手續(xù)。

??以農(nóng)村宅基地上房屋作為經(jīng)營主體住所的，應當通過房屋安全鑒定并經(jīng)利害關系人同意，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或其授權單位出具證明文件。農(nóng)村宅基地上的房屋登記為經(jīng)營主體住所，不改變其原有使用性質。

??第七條 ?會所用房

??以住宅物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主共有的會所作為經(jīng)營主體住所的，應當由物業(yè)管理區(qū)域內專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上且人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，由業(yè)主委員會出具證明文件。

??以住宅物業(yè)管理區(qū)域內不屬于全體業(yè)主共有的會所作為經(jīng)營主體住所的，應當符合規(guī)劃部門審批的用途。尚未審批用途或者改變用途的，應當由物業(yè)管理區(qū)域內專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)且人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并由業(yè)主委員會出具證明文件。

??第八條 ?住所使用證明

??經(jīng)營主體辦理住所登記時使用自有房屋的，應當提交不動產(chǎn)權證；租賃他人房屋的，應當提交不動產(chǎn)權證和租賃合同。不動產(chǎn)權證上不體現(xiàn)房屋性質或用途的，還應提交上海市不動產(chǎn)登記簿中的房屋狀況及產(chǎn)權人信息單核實相關內容。

??（一）經(jīng)營主體提供以下材料的，可以免于提交不動產(chǎn)權證：

??1.經(jīng)備案的租賃合同；

??2.經(jīng)營主體住所屬于旅館、賓館房間的，提交旅館、賓館營業(yè)執(zhí)照；

??3.經(jīng)營主體住所屬于商品交易市場內場所的，提交市場經(jīng)營管理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

??（二）經(jīng)營主體使用的住所無法提交不動產(chǎn)權證的，應當提交以下證明材料：

??1.屬于公有非居住用房的，提交公有非居住房屋租賃合同；

??2.屬于公用民防工程的，提交民防管理部門出具的有關文件；

??3.屬于商業(yè)網(wǎng)點用房的，提交商業(yè)網(wǎng)點管理部門批準文件；

??4.屬于已竣工未取得不動產(chǎn)權證房屋的，提交建設工程竣工驗收備案證明及房屋用途證明文件；

??5.屬于其他確有合理原因未取得不動產(chǎn)權證的非居住用房的，提交房屋權屬方的上級主管部門或者屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的確認房屋產(chǎn)權性質可以從事經(jīng)營活動的證明文件，相關證明文件應當載明房屋已通過安全鑒定。

??（三）城鎮(zhèn)居住用房改為非居住用房的，應當提交房屋管理部門核發(fā)的“居改非”證明文件。

??（四）經(jīng)營主體實際使用的住所小于產(chǎn)權證明最小單位的，應當提交產(chǎn)權人出具的場地分割平面圖并附書面劃分說明。

??（五）產(chǎn)權證明無具體道路門牌號碼、門牌號碼不清或者產(chǎn)權證明上門牌號碼與住所實際門牌號碼不一致的，應當提交所在地公安部門出具的證明文件。

??（六）房屋涉及轉租的，應當提交產(chǎn)權人同意轉租的書面文件。

??第九條 ?企業(yè)集中登記地

??區(qū)政府授權區(qū)市場監(jiān)管局對企業(yè)集中登記地進行認定，經(jīng)認定為企業(yè)集中登記地的非居住用房，供本區(qū)內從事不擾民、不影響周邊環(huán)境和公共安全經(jīng)營項目的企業(yè)登記住所。

??本區(qū)企業(yè)集中登記地的設置實行總量控制、總體規(guī)劃，具體規(guī)范管理辦法由區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)投資促進辦等部門另行制定。

??第十條 ?個體工商戶登記地

??結合城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以將社區(qū)服務中心、黨群服務中心或其他指定的公共場所閑置房屋作為個體工商戶登記地，供社區(qū)內從事居民服務業(yè)的個體工商戶登記。

??提供房屋作為個體工商戶登記地的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具證明文件作為個體工商戶住所使用證明，證明文件應當明確登記地的管理方、使用面積、具體入駐經(jīng)營者等內容。

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內上述個體工商戶登記地的服務、管理和使用進行具體規(guī)定，并組織實施。

??第十一條 ?個體工商戶網(wǎng)絡經(jīng)營場所

??僅通過網(wǎng)絡交易平臺開展網(wǎng)絡交易活動的平臺內經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，可以將網(wǎng)絡經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。同一經(jīng)營者有兩個以上網(wǎng)絡經(jīng)營場所的，應當一并登記。

??第十二條 ?一址多照

??符合以下情形之一的，可以將同一地址的非居住用房登記為兩個及以上經(jīng)營主體的住所：

??（一）經(jīng)營主體之間有投資關系，使用相同住所辦公的；

??（二）私募基金管理企業(yè)及其管理的私募基金企業(yè)；

??（三）以本細則第九條、第十條規(guī)定的房屋作為住所的。

??第十三條 ?一照多址

??企業(yè)在登記住所之外屬于本區(qū)登記機關管轄范圍的其他場所從事與經(jīng)營范圍一致且不涉及行政許可的經(jīng)營活動，可以申請增加經(jīng)營場所備案。

??企業(yè)申請辦理備案時，應當向登記機關提交備案申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件，并提交符合本細則規(guī)定的房屋使用證明。首次辦理備案的，還應當換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。備案后，登記機關在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所一欄標注“一照多址企業(yè)”，并通過企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的“經(jīng)營主體身份碼”公示經(jīng)營場所備案信息。企業(yè)應當將營業(yè)執(zhí)照復印件置于備案場所醒目位置。

??企業(yè)確有需要的，也可以依法申請辦理分支機構登記。

??第十四條 ?住所標準化登記信息庫

??區(qū)政府授權區(qū)市場監(jiān)管局按照全市統(tǒng)一要求，并根據(jù)產(chǎn)權人或管理人的申請，對本區(qū)具備信息化管理條件的非居住用房、集中登記地等房屋的地址、產(chǎn)權、類型、租賃及使用情況等信息進行歸集，建立住所標準化登記信息庫，實施統(tǒng)一管理，并保持動態(tài)更新。

??經(jīng)營主體使用住所標準化登記信息庫中的房屋辦理登記，并依法取得房屋使用權的，可以免于提交住所使用證明。

??第十五條 ?綜合監(jiān)管

??經(jīng)營主體住所應當具備特定條件但不具備的，或者利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設管理、房屋管理、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理、城管執(zhí)法等部門依法處理；涉及許可審批事項的，由負責許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

??第十六條 ?實施時間

??本細則自2025年1月1日起實施，有效期至2029年12月31日?！蛾P于印發(fā)〈上海市崇明區(qū)企業(yè)住所登記管理實施細則〉的通知》（崇市監(jiān)規(guī)〔2020〕1號）同時廢止。

上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555