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關于印發(fā)《浦東新區(qū)促進氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展若干規(guī)定》的通知

浦府管規(guī)〔2025〕2號

區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

??現(xiàn)將《浦東新區(qū)促進氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??浦東新區(qū)人民政府

??2025年3月27日

浦東新區(qū)促進氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展若干規(guī)定

??第一條（目的和依據(jù)）

??為了鼓勵各類主體參與氣象數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用，培育公平、開放、有序、誠信、安全的氣象數(shù)據(jù)要素市場，促進氣象數(shù)字經濟高質量發(fā)展，根據(jù)《上海市人民代表大會常務委員會關于加強浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關規(guī)定，結合浦東新區(qū)實際，制定本規(guī)定。

??第二條（適用范圍）

??本規(guī)定適用于氣象主管機構所屬單位以外的組織和個人在浦東新區(qū)從事社會氣象觀測、數(shù)據(jù)采集、流通交易以及使用氣象數(shù)據(jù)開展氣象信息服務等活動。

??第三條（基本原則）

??促進氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展，應當遵循公平開放、集約高效、包容創(chuàng)新、安全可控的原則。

??第四條（職責分工）

??區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)產業(yè)特點，研究制定氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展政策措施。

??區(qū)氣象主管機構負責氣象數(shù)據(jù)要素產業(yè)的指導、管理、監(jiān)督等工作，推動各項支持措施制定實施。

??區(qū)數(shù)據(jù)、網信、發(fā)展改革、財政等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好支持保障和監(jiān)督管理工作，共同促進氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展。

??第五條（促進社會觀測）

??區(qū)氣象主管機構應當制定社會氣象觀測活動指引，并提供專業(yè)服務和技術指導，支持經營主體依托智能網聯(lián)汽車、（超）高層建筑、低空飛行器、重點高速路、路燈綜合桿、鐵塔基站等載體依法合規(guī)開展社會氣象觀測活動。

??第六條（社會觀測數(shù)據(jù)匯交和身份標識獲取）

??區(qū)內從事社會氣象觀測活動的組織和個人應當按照社會氣象觀測相關標準將氣象觀測數(shù)據(jù)匯交至社會氣象觀測數(shù)據(jù)共享服務平臺。

??鼓勵通過前款平臺登記產權清晰、準確完整、有應用價值的氣象觀測數(shù)據(jù)，登記后可以自動獲取國務院氣象主管機構賦予的氣象數(shù)據(jù)身份標識。

??第七條（數(shù)據(jù)開放目錄）

??區(qū)氣象主管機構應當在國務院氣象主管機構支持下編制開放程度更高的氣象數(shù)據(jù)開放共享目錄并動態(tài)更新，符合安全條件的經營主體以及研發(fā)機構、公益性組織等非經營主體可以無償使用目錄內數(shù)據(jù)。

??第八條（授權運營）

??氣象數(shù)據(jù)授權運營參與主體包括實施機構、運營機構和開發(fā)主體。

??本區(qū)氣象數(shù)據(jù)授權運營的實施機構和運營機構按照國務院氣象主管機構有關規(guī)定產生。開發(fā)主體與運營機構簽署場景授權協(xié)議，向運營機構提交氣象數(shù)據(jù)資源應用場景方案，接受應用場景合規(guī)性評估，在安全可信環(huán)境下對授權范圍內的氣象數(shù)據(jù)進行再開發(fā)、再利用。

??第九條（場景評估綠色通道）

??從事金融服務、人工智能、高端制造等重點產業(yè)和新興領域的開發(fā)主體，可以享受氣象數(shù)據(jù)應用場景快速評估綠色通道。

??第十條（鼓勵掛牌交易）

??鼓勵支持區(qū)內經營主體在依法設立的數(shù)據(jù)交易場所掛牌交易氣象數(shù)據(jù)產品。

??第十一條（促進數(shù)據(jù)跨境流動）

??區(qū)氣象主管機構配合中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理委員會等單位制定自貿試驗區(qū)氣象數(shù)據(jù)跨境流動負面清單。自貿試驗區(qū)內數(shù)據(jù)處理者向境外提供負面清單外的氣象數(shù)據(jù)，可以免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估。

??區(qū)氣象主管機構應當會同區(qū)網信、數(shù)據(jù)部門為企業(yè)開展氣象數(shù)據(jù)跨境流動提供指導服務，引導企業(yè)開展重要數(shù)據(jù)安全評估，區(qū)數(shù)據(jù)主管部門應當提供網絡傳輸、安全可信等數(shù)據(jù)基礎設施建設保障，促進氣象數(shù)據(jù)合規(guī)出入境。

??第十二條（深化合作交流）

??鼓勵境內外氣象科技創(chuàng)新合作，支持境內外高水平大學和研究機構在本區(qū)設立氣象數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新基地，支持舉辦國際高端氣象數(shù)字經濟論壇、研討會等交流活動。

??第十三條（鼓勵數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新）

??支持金融服務、航運服務、無人駕駛、低空經濟、高端制造等新興行業(yè)融合應用氣象數(shù)據(jù)。

??支持利用區(qū)塊鏈、隱私計算、人工智能、可信數(shù)據(jù)空間等技術促進氣象數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新。

??通過揭榜掛帥、技術競賽等方式對經營主體和科研機構研發(fā)氣象相關關鍵技術、核心產品予以支持激勵。

??第十四條（人才支持）

??本區(qū)將氣象數(shù)據(jù)開發(fā)應用領域的國內外專家、學者納入區(qū)級人才政策支持范圍，為符合條件的人才提供停居留、出入境、來華工作、落戶、安居等服務便利。

??第十五條（數(shù)據(jù)監(jiān)管）

??區(qū)氣象主管機構對氣象數(shù)據(jù)產品登記、授權運營、流通交易、開發(fā)利用實行氣象數(shù)據(jù)身份標識管理，并與區(qū)數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管、網信、公安等部門共享共用氣象數(shù)據(jù)身份標識信息。

??區(qū)氣象主管機構應當會同區(qū)網信、數(shù)據(jù)等部門開展境內外氣象數(shù)據(jù)流通監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動存在安全風險的，暫停氣象數(shù)據(jù)供給并約談相關組織、個人，督促其整改，消除安全風險；對拒不改正或者造成嚴重后果的，依法追究法律責任。

??第十六條（施行日期）

??本規(guī)定自2025年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。

上海市各區(qū)產業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555